立法成果

 



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警察人員人事條例第二十二條附表一修正草案

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為體恤其辛勞,鼓勵基層警消士氣,並配合警消危勞之退休制度,修正基層員警之俸額,即提高警正及警佐俸額一級,由500提升至525,以增加基層員警薪資及退休所得。

-2018/05/29 已三讀


原住民族土地及海域法草案

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鑑於總統業於一零五年八月一日代表政府向原住民族道歉業明示儘速將「原住民族土地及海域法」等原住民族權利法案,送請立法院審議。藉此辦理原住民族土地及海域之回復、取得、處分、計畫、管理及利用,以達共存共榮雙贏局面。

-2018年05月25日一讀


公職人員選舉罷免法部分條文修正草案

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保障原住民族之地位及政治參與。具原住民身分之選舉人,自得依其意願選擇參加非原住民之公職人員選舉,因此選舉人、候選人及選舉區均為原住民族參政權之保障,而非原住民族之限制或義務,否則制度性保障將化身為結構性歧視。

-2018年05月25日一讀


勞動基準法部分條文修正草案

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我國女性勞動參與相當高,因此,在勞動法規當中應全力消除性別歧視,俾保障女性勞動者之實質平等地位。為消除性別歧視,促進性別地位實質平等,參照「性別工作平等法」用語,將「女工」一詞修改為「女性受僱者」。

-2018年05月25日一讀


海洋污染防治法部分條文修正草案

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綠島發生貨輪棄置廢油事件,導致海岸線約10公里長遭受污染,海洋生態嚴重遭受重油影響,目前法規針對於海洋任意棄置廢棄物、廢油之罰則過輕。要求提出清除污染計畫,並設置吹哨者條款,藉此嚇阻不肖人士任意棄置廢油及廢棄物,維護我國珍貴海洋、海域資源。

-2018年05月25日一讀


公司法第二十七條條文修正草案

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為促進公司經營層重視勞動權益與勞工意見,使勞工代表之權利能成為公司決策之考量因素,新增公司法第二十七條第四項規定,增加政府派任董事應至少有五分之一席次,由勞工代表擔任之。

-2018年05月25日一讀


環境影響評估法第十六條之一條文修正草案

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現行環境影響評估法的環評制度沒有退場機制,依第十六條第一項提出提出環境影響差異分析報告或依前項提出環境現況差異分析及對策檢討報告,經主管機關審查通過後,其首次取得之開發許可期限屆滿經展延二次或屆滿十年仍未完成開發行為者,應依本法第五條規定重新實施環境影響評估。

-2018年05月18日一讀


勞動事件法草案

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我國勞工於勞資關係中,經常處於較為弱勢之一方,因其經濟上之弱勢地位,往往無力負擔訴訟費用而難以尋求訴訟救濟。訂定「勞動事件法」之專業、迅速特別程序,以減少勞工訴訟障礙、建立勞動事件之審判程序迅速化與審判專業化,以及強化當事人自治解決爭議之功能等

2018年04月27日一讀


駐外外交領事人員任用條例第二條條文修正草案

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為深化我國與南島文化國家情感、促進雙方外交工作順暢,南島文化國家擴展至醫療、財政、教育、經濟等各面向,開拓外交發展,促成兩國友善之合作環境,並使我國調派外交領事人員制度更加多元,以符駐地國情及我國外交方針。

-2018年03月23日一讀


財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例草案

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因過去國民政府於山地平地化時期,極力倡導「國語」,禁說方言,全面施行種種漢化措施,致原住民族語言嚴重流失。保存原住民族語言及原住民族文字之完整性,並促進原住民族語言穩定發展及傳承。

-2018年03月23日一讀


教育基本法第九條條文修正草案

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臺灣原住民族歷經多次不同他稱,惟各種他稱對原住民族而言,均帶有歧視意涵。為貫徹原住民族轉型正義之決心,應教育深化,維護民族尊嚴、延續民族命脈,本於多元意義,修正用語,俾與憲法增修條文用語一致。

-2018年03月23日一讀


制定「原住民族語文發展法」:原民文字合法化

立法定義原住民族語言為「國家語言」,定義羅馬字為原住民族「文字」,此為歷史性一刻,也為Kolas奮鬥多年的結果。這部法案其中有許多特色,最重要的一個,就是讓「原住民族文字」正式的「合法化」。在這一部法案中,Kolas堅持法律中必須明確定義什麼叫做「原住民族文字」,Kolas認為千百年來被視為「沒有文字的民族」的命運要被終結,原住民族終於可以在學校、在政府機關聽說讀寫我們自己的語言跟文字,把我們的語言用文字傳承下來。

-2017/05/26 已三讀


 

修正「入出國及移民法第十六條」: 流亡圖博人可安居

立法院於2016年11月1日下午三讀通過由立法委員Kolas Yotaka提案修正的「入出國及移民法」第十六條修正草案,原條文規定凡2008年12月31日之後入國的無國籍圖博人(藏人),中華民國皆不受理居留申請;但Kolas Yotaka提案刪除原條文之入境年限規定,經內政委員會一讀審查後期限延長為2016年6月29日,使得多名滯台無國籍的圖博人可獲得重新面談的機會,可望取得居留與工作權,無須躲躲藏藏流離失所。

-2016/11/01 己三讀


 

修正「公職人員選舉罷免法第四十七條」: 以原住民族文字書寫政見

多年來原住民籍候選人被中選會的公務員莫名其妙地要求只能以「國字(漢字)」在選舉公報上書寫政見,但Kolas認為原住民族文字是保存原住民族語的工具,也是個人身份的認同,既然沒有任何一條法律規定中華國民的「國字」是「漢字」,為什麼中選會不准原住民族使用羅馬字書寫政見? 這就是政府的傲慢,也是對原住民族的不尊重,因此Kolas提案修法順利三讀通過,並於2016年7月11日花蓮市長補選前,民進黨市長候選人張美慧即在政見欄併列以羅馬拼音書寫的阿美語政見,開創歷史。

-2016/03/25己三讀


 

廢止「蒙藏委員會組織法」: 終結百年殖民象徵

民國17年7月11日由中華民國政府設置的「蒙藏委員會」,為清朝理籓事務單位的延續,遭蒙族、藏族/圖博人士認為是漢族殖民政權的象徵,多年來也成為藏人於印度建立的流亡政府「藏人行政中央」與台灣無法順利溝通的障礙。Kolas提案廢止「蒙藏委員會組織法」,三讀後澈底終結殖民象徵,建立台灣、藏人行政中央雙邊政府正常溝通的管道,為中華民國政府架構百年來重大的政治變革。

-2017/11/28己三讀


 

制定「偏鄉教育法」: 回家鄉當老師

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同樣生在台灣,不同地區的學生的學習資源與環境卻大不相同。偏鄉教育真正的問題不只有地理偏遠的問題,「教師」甄聘制度也亟待立法改善,因此Kolas與提案關切此法案的委員接提案修法,希望偏遠地區的教育資源、教師可獲得公平待遇與發展。三讀後,主管機關可以將偏遠地區學校編制員額三分之一以下人事經費,由主管機關採公開甄選方式,進用具有教師資格之專聘教師,讓想回家鄉服務的老師有機會回鄉。

2016/11/01 己三讀




 

制定「紀念日及節日實施條例」: 豐年祭放假三天

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Kolas立法鼓勵全國人民應在原住民族祭典期間連放三天假。為健全我國國定假日法制,促進多元文化,考量各民族及宗教群體有其獨特民俗節日、歲時祭儀,也為保障原住民族、協助多元文化傳承,因此Kolas與林靜儀委員以「文化學習假」及「多元文化日」概念,規定凡具中華民國國籍或居留資格者,每年均得依各民族及宗教群體報請主管機關公告之「各民族及宗教歲時祭儀」,擇定三日休假之。讓台灣成為尊重多元文化的國家。

-2016/05/13一讀


 

修正「中央選舉委員會組織法第三條」:中選會委員應有一席原住民

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目前選舉制度對原住民族較不友善,諸如:都市原住民投開票所未能保護其投票之秘密性;原住民族地區之投票率偏低,而限制了原住民族行使憲法所保障之參政權。Kolas認為這都是因為政府不了解原住民族所導致的,例如中央選舉委員會從來沒有原住民擔任委員,以協助各級選務機關了解、解決原住民族選務工作之困境。為維護原住民族人參政權,Kolas提案要求中選會要保障原住民委員席位,以協助中選會了解原住民族選舉投票行為,制定友善原住民族的選務政策。

-2017/11/24一讀


 

修正「原住民身分法」:承認平埔族為原住民族

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為面對歷史正義,政府應回應平埔原住民之自我認同,承認平埔族人為原住民族。因此Kolas提案修法,認為任何人只要其具原住民族真實血緣,並有強烈身分認同,即可在取用傳統名字之後,取得原住民族身分。

-2017/10/06一讀


 

修正「地方制度法第五十七條及第八十二條」:山地鄉長出缺應由原民代理

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目前山地鄉(鎮、市)長因辭職、停職、去職或死亡,由副市長或縣政府派員代理,但多派出非原住民擔任代理鄉、鎮、市長,因此為展現地方制度原住民族自我治理之精神,提案修法要求貫徹山地鄉(鎮、市)長因辭職、去職、停職或死亡時,應由山地原住民擔任代理人。

-2017/05/12一讀


 

制定「原住民族土地及海域調查處理委員會組織法草案」: 調查並取回原住民族土地

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長年關注原住民族土地議題的Kolas制定此案,此為「原住民族土地及海域法」之配套法案,藉此辦理原住民族土地及海域之回復、取得、處分、計畫、管理及利用等工作,以達原住民族與政府共存共榮的雙贏局面。此法要求政府應承認原住民族土地及自然資源權利,並儘速調查原住民族土地之概況。

-2017/04/14一讀


 

修正「礦業法部分條文」: 展限須原民同意

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為保障原住民族知情、同意或參與之權利,Kolas提案修法,要求國家就位於原住民族土地內之礦業權應諮商原住民族同意或參與,使礦業法納入當代環境保護之規範水準及原住民族同意權之保障。Kolas認為,位於原住民族土地及其生活周邊位置之礦,縱使依憲法規定為國家所有,國家應本於特別之信託關係,立於類似監護人之地位,為原住民族之利益使用、管理該礦;因此礦業權人於原住民族土地及其生活周邊礦業權之申請、展限,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益。

-2017/03/31一讀


 

修憲「中華民國憲法增修條文第四條」:廢除「山原」、「平原」之分

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原住民身分別區分僅是延續殖民政治的作為,與現今社會認知、潮流、顯有違背之處,臺灣原住民身分劃分為平地原住民及山地原住民,始於外來統治者為落實其統治之政治目的,意圖教化原住民族,改變固有文化、習慣及信仰,因此Kolas提案修憲廢除二分法。

-2017/03/17一讀


 

修正「國家公園法部份條文」: 與原住民族共管

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Kolas有鑑於國家公園法自1972年制定以來,從未考量原居住國家公園區域內原住民族之基本生計,嚴重影響居民生存及居住權益,因此修法建立共管機制: (一)國家公園劃設範圍涉及原住民族地區,增列主管機關為原住民族委員會。(二)國家公園之劃設應納入當地居民之意見,修正國家公園計畫委員會應有二分之一之原住民委員名額。(三)明文規範範圍涉及原住民族地區之國家公園,應與當地原住民族建立共同管理機制,並要求具原住民身分之委員應有一定比例,共同管理國家公園治理。(四)明文規範當地原住民族基於傳統文化、祭儀或自用等微量使用非營利可行使之傳統權利事項,並賦予一定保育國家公園自然資源之責任。

-2017/03/10一讀


 

修正「財團法人原住民族文化事業基金會設置條例」: 制定原住民族廣播電視法

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Kolas曾經身為媒體人超過15年,深刻了解原住民族媒體的重要,因此修正提升原住民族媒體服務品質,並且規範外力不得干預、經營媒體,確保原住民族媒體的獨立性,同時賦予原住民族廣播、電視傳承族語的義務。

-2017/02/17一讀


 

 

修正「國家安全法第二條之一及第五條條文」: 全面廢除「山地管制區」

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「土地解嚴」是Kolas的堅持。1958年戒嚴時期,行政院以防堵叛亂團體逃往山區游擊作戰影響國家安全及社會安定為名,核定「台灣省戒嚴期間山地管制辦法」,1965年又發布「戒嚴期間台灣省區山地管制辦法」,甚至在「國家安全法」中立法延續戒嚴遺毒,導致整府可以依法在全國各地廣設「山地管制區」,居住在廣大山林的原住民族人深受其擾,成為身心靈的桎梏。因此Kolas提案修正國安法,全面廢除國安法內的「山地管制區」,要讓土地與人民解放與自由。

-2016/12/09一讀


 

修正「畜牧法第二十九條及第二十九條之一」: 在家宰殺家畜、家禽不犯法

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現行「畜牧法第二十九條及第二十九條之一」規定屠宰家畜、家禽須前往屠宰場,但原住民基於傳統文化及舉行祭儀,而有在自家或祭場屠宰豬、牛、雞、鴨等家畜及家禽之需求,Kolas為要求政府切實踐行原住民族基本法第二十三條: 政府應尊重原住民族選擇生活方式、習俗之權利,因此修法放寬規定,使在兼顧屠宰衛生並禁止市場流通之前提下,對原住民族傳統祭儀表達正向的支持。

-2016/12/09一讀


 

修正「監察院各委員會組織法第二條」: 廢除「內政及少數民族委員會」

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現行「監察院各委員會組織法第二條」規定監察院仍設有「內政及少數民族委員會」,Kolas認為此稱呼含有上對下、漢沙文主義思維,時過境遷,因此提案修正刪除「少數」二字,改稱內政及民族委員會」,以符合憲法第五條規定:中華民國各民族一律平等之意旨。

-2016/10/14一讀


 

修正「環境影響評估法第三條」:環評委員需有原民擔任

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現行「環境影響評估法」並未規定環評委員須有原住民擔任,因此本次修正過去僵化式的委員選任方式,保留一定權限由主管機關適性逐案選任委員,並要求中央主管機關遇有在原住民族地區從事開發行為、或位於原住民族地區、或已存有文化資產時,應有相關專業領域之原住民環評委員及原住民族委員會參與審查,以符合環境影響評估之專業性與獨立性。

-2016/7/15一讀


 

修正「原住民族教育法第九條」: 保障原民教育預算專款專用

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Kolas認為現行「原住民族教育法」有立法瑕疵,導致原住民族教育預算被瓜分濫用,Kolas認為原住民族教育所涉相關事項甚多,但現行法律讓不具原住民身分者也接能享有原住民族教育經費,不符該法寬列預算確保原住民族教育權利並保障預算充足之立法原意。因此Kolas明定原住民族教育經費之定義,要求專款專用,如此一來,每年將至少增加40億原住民族教育經費。

-2016/04/12一讀


 

 修正「野生動物保育法第五十一條之一」: 狩獵除罪化

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Kolas表示,狩獵應除罪,十幾年來約有230名原住民基於傳統文化、祭儀或自用狩獵而受司法偵查,其中97%仍遭法院以野生動物保育法判刑。為保障原住民族狩獵文化,爰提案修正野生動物保育法第五十一條之一,使原住民族人基於傳統文化、祭儀而未事先申請之狩獵行為回歸一千元以上一萬元以下行政罰,而不會遭判刑坐牢。

-2016/04/29一讀


 

修正「公職人員選舉罷免法第七十三條」: 原住民立委出缺即遞補

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原住民立法委員選區遍及全國,若有現任立委因故去職,依現行法需補選,Kolas認為此規定耗費社會資源以及國家公帑,且若因少數立法委員當選無效確定而造成缺額,又因缺額未達二分之一而無法辦理補選,則將造成民意缺口。因此Kolas修正「公職人員選舉罷免法第七十三條」,採行即時遞補制度,始能即時反映原住民族民意。

-2016/04/18一讀


修正「姓名條例第二條及第四條」: 讓我們以原住民族文字登錄姓名

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原住民傳統名字係基於族語發音而來,與漢字發音殊異。為使原住民保留回復傳統名字之原有讀音,Kolas修正「姓名條例第二條及第四條」,希望讓原住民族人可單獨以原住民族文字在身分證上登錄姓名。

-2016/02/26一讀


 

修正「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例」: 修法擴大補償範圍

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政府為保護國土安全與水源地等理由禁止原住民族在自己的土地上砍伐栽種,應該補償。Kolas 認為禁伐補償之範圍應該擴大,因此修法增加補償範圍: 原住民保留地符合下列情形之一者可獲得政府補償: 一、依都市計畫法劃設為保護區或水源特定區。二、依國家公園法法劃設為國家公園之區域。三、依自來水法劃設為水質水量保護區。四、依水土保持法劃設為集水區、特定水土保持區、水庫集水區及保護帶。五、依非都市土地使用管制規則編定為林業用地或適用林業用地管制。六、其他依法規禁伐之原住民保留地。

-2017/10/13一讀


修正「廣播電視法」: 避免歧視傳播

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現行的「廣播電視法」第十六條、第三十七條接明文規定大眾傳播媒體應鼓勵傳揚「中華」文化,Kolas認為這種法律忽略台灣存有多元文化的事實,甚至有歧視不同文化者的疑慮,因此修法將「中華」改為「多元」,鼓勵大眾傳播媒體製播多元文化節目。

-2017/10/13一讀


 

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